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        2. 这家“罕见”国企联合体正式揭牌,将影响闽西南五市……

          2019-09-17 09:10


          闽西南协同发展区联席会议第二次会议在漳州召开。厦门、漳州、泉州、三明、龙岩五市党政“一把手”出席,共同谋划闽西南协同发展问题。


          会议审议并通过了关于闽西南协同发展区的“发展规划意见”、“陆路交通互联互通三年计划”两份报告,并集中签署了一批合作备忘录和合作协议。


          值得注意的是,会议还举行了“福建闽西南城市协作开发集团有限公司”的揭牌仪式——这是一家比较特别且“罕见”的国企,出资方涉及5市6家国企、注册资本为10亿……

           

           

          五市联席再召开

          如今,在经济全球化和区域一体化发展的新时代,大都市圈、城市集群发展逐渐成为热词。其实,“闽西南协同发展”这一概念的提出,由来已久。


          福建省内的“区域协同发展”,最早可追溯至2010年。是年,福建省委八届九次会议提出“构建福州大都市区和厦漳泉大都市区引领发展的格局”,一时间,同城发展的序幕轰轰烈烈地拉开。


          到了2011年,厦漳泉大都市区同城化第一次党政联席会议在厦门召开,并确定了将在三市轮流召开联席会议的联席制度。次年,厦漳泉大都市区同城化第二次党政联席会议在漳州召开。不过,到了2013年,原本定于泉州召开的第三次联席会,却不了了之。这一话题,在当时引发了热议,甚至成为了2014年福建省“两会”上的一个热点问题。


          时任省政协常委的叶顺煌在接受媒体采访时介绍,厦漳泉同城化发展面临权威不足、协商不足、担当不足的尴尬,都普遍忙于自身发展,缺乏合力推动同城化的共识?;嵘?,委员们建议,要改变目前“省协调、市为主”为“省统筹、市为主”,领导与决策上移,更好地抓同城化工作。


          去年4月,同城发展迎来新的契机——福建提出以福州都市区和厦漳泉都市区建设为引擎,进一步带动闽东北和闽西南两个经济协作区加快发展。同年9月,省委十届六次全会明确提出,着眼加强区域经济社会民生生态等各方面的协同发展,把经济协作区上升为协同发展区,按“两极两带六湾区”的发展格局,加快协同融合,提升区域整体竞争力。如此,“闽南西南协同发展区”正式诞生。


          而按照联席会议制度,去年8月,闽西南协同发展区第一次联席会议在厦门召开,今年的第二次联席会议则在漳州召开,往后的每年也将在这五市中轮流召开。


           

          三年内互联互通


          首先,福建省委常委、厦门市委书记胡昌升拎出了几个关键词:要提高政治站位,强化大局意识,打破行政壁垒,树立“一盘棋”思想和“一加一大于二”的理念等。而漳州市委书记邵玉龙也表态,将以更高的站位,主动融入入协同发展区建设……,闽西南协同发展区的政治高站位,正逐步凸显出来。


          另外,会议审议并通过的《闽西南五市贯彻落实协同发展区发展规划的意见》和《闽西南协同发展区陆路交通互联互通三年行动计划(2019-2021)》两份报告,不仅明确了今年五市协同发展将聚焦7大领域,更明确了3年内将进一步推动88个闽西南陆路交通项目,总投资达6100亿元。例如,新开工国高网沈海高速公路漳州龙海至诏安段改扩建工程项目、建成省道507与漳州对接段、国省干线联十一线漳州龙文区过境公路工程、纵四线项目……这些都是实实在在的同城互联互通基础交通项目。同城发展,交通先行,这也充分说明,今后三年,闽西南五市将重点从陆路交通互联互通入手,将同城发展的“硬”基础打好。


          国企联合体破题


          值得注意的是,这次会议还举行了“福建闽西南城市协作开发集团有限公司”的揭牌仪式。


          这家公司在9月5日正式成立,注册资本10亿元,由闽西南五市6家国企共同出资,组成国企联合体。其中,厦门建发集团有限公司持股20%、联发集团有限公司持股20%、福建漳龙集团有限公司持股20%、泉州市交通投资有限责任公司持股20%、龙岩市汇金发展集团有限公司持股10%、三明市城市建设投资集团有限公司持股10%。


          从持股比例看,厦门的国企占大头,漳州、泉州次之。从该公司经营范围看,主要涉及基础设施建设。


          众所周知,在区域协调发展、同城化的具体实施过程中,由于涉及属地管理、财政能力等多重问题,基础设施建设同城化问题往往也是最复杂的问题。例如厦漳城际轨道3号线(R3线),在经历了整整10年的热议后,依旧悬而未决。而此次“福建闽西南城市协作开发集团有限公司”的成立,这一聚集了五市强势的国企力量的联合体,准确瞄准区域协同发展契机,以合伙人模式,集雄厚的背景资源、强大的资金实力和专业的运营模式于一体,无疑推动着区域协同发展,让同城化迈入更实质性发展阶段。

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